145. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA Zaštita civilnih žrtava rata je postojećim Zakonom o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom utvrđena na principu podijeljene nadležnosti Federacije BiH i kantona. No, kako pojedini kantoni nisu u svojim budžetima mogli obezbijediti potrebna sredstva za ove namjene, a u većini kantonalni propisi nisu ni usklađeni s federalnim ili uopće nisu ni doneseni, to je dovelo do nejednakosti u ostvarivanju prava civilnih žrtava rata. Stoga i Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom, utvrđen na današnjoj sjednici Vlade FBiH u Sarajevu, ima za cilj, kroz uvođenje finansiranja određenih socijalnih davanja na nivou entiteta, ujednačiti prava korisnika bez obzira u kojem kantonu žive. Kada su u pitanju civilne žrtve rata, predloženo je da se kroz federalni budžet planiraju i obezbijede potrebna sredstva. Ujedno, uvodi se i kontrola namjenskog trošenja tih sredstava, koju, svako iz svoje nadležnosti, vrše Federalno ministarstvo rada i socijalne politike i odgovarajući kantonalni organi uprave. Prijedlog zakona kao članove porodice civilne žrtve rata definiše bračnog druga i djecu rođenu u ili van braka, usvojenu djecu i pastorčad, roditelje i usvojioce, te očuha i maćehu. Članom porodice se, takođe, smatra i vanbračni drug neoženjene civilne žrtve rata s kojom ima dijete i s kojom živi, odnosno živio je do njene smrti najamanje godinu dana u zajedničkom domaćinstvu. Prihvaćene su i sugestije da se Zakonom obuhvate i lica koja su oštećenje organizma zadobile silovanjem, kako i osobe koje su oštećenja zadobila u zatvoru, koncentracionom logoru, internaciji ili na prinudnom radu. Obzirom da su pravo na dječiji dodatak i prioritetno zapošljavanje regulisani u okviru drugih sektora, ove odredbe su brisane iz Prijedloga zakona. Osnovica za određivanje mjesečnih primanja po ovom zakonu iznosi 213 konvertibilnih maraka (kao i kod neratnih invalida), a korisnici su svrstani u šest grupa invalidnina (od 17 do 70 posto osnovice Osnovica za određivanje mjesečnih primanja po ovom zakonu iznosi 213 konvertibilnih maraka (kao i kod neratnih invalida), a korisnici su svrstani u šest grupa invalidnina (od 17 do 70 posto osnovice). Prijedlogom izmjena i dopuna Zakona data je kantonima mogućnost da, u skladu sa svojim materijalnim mogućnostima, utvrde druga ili prošire postojeća prava korisnika invalidnina. Inače, budžetom FBiH za 2006. godinu obezbijeđeno je oko 9.000.000 KM za 8.746 korisnika prava po ovom zakonu. UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA Nakon što je u Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju ugrađena većina primjedaba i sugestija iz rasprave u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH, Federalna vlada je danas utvrdila i u redovitu parlamentarnu proceduru uputila Prijedlog ovog zakona. Naime, prema postojećem zakonskom rješenju, dopušteno je poravnanje dugovanja i potraživanja s inozemstvom, ali uz odobrenje Federalnog ministarstva financija. Kako se radi o upravom postupku izdavanja rješenja s rokom čekanja do 30 dana, to stvaralo ozbiljne zapreke u poslovanju domaćih pravnih osoba. Stoga je izmjena i dopuna temeljnog Zakona predloženo slobodno poravnanje dugova i potraživanja, sukladno Pravilniku što ga donosi Federalno ministarstvo financija. Domaće pravne osobe, pak, obvezne su o poravnanju dugova i potraživanja izvijestiti ovo ministarstvo. U protivnome, predviđene su kazne od 5.000 do 25.000 konvertibilnih maraka. Izmjene i dopune Zakona predstavljaju prijelazno rješenje, obzirom da se radi na donošenju zakona na razini BiH, kada će i entiteski zakoni morati biti usuglašavani s krovnim propisom. PRIHVAĆEN PRIJEDLOG POSLANIKA HUSEINA NANIĆA Vlada FBiH danas je prihvatila stav Federalnog ministarstva pravde i podržala Prijedlog zakona o dopunama Zakona o izvršnom postupku, koji je podnio poslanik Predstavničkog doma Parlamenta FBiH Husein Nanić. Poslanik je, ujedno, predložio razmatranje Prijedloga zakona po hitnoj parlamentarnoj proceduri. Suština predloženih dopuna je što bi izvršenje sudskih presuda na teret budžeta FBiH i kantona, odnosno garda i općina, išlo do visine predviđene na određenoj budžetskoj poziciji i u skladu sa zakonima, odnosno odlukama o izvršenju budžeta. Ukoliko više povjerilaca iskazuju potraživanja, isplaćuju se onim redoslijedom kojim su to pravo stakli, s tim da zastarijevanje ne teče do konačnog izvršenja sudske odluke. O REKONSTRUKCIJI UNIVERZITETSKOG KLINIČKOG CENTRA TUZLA Nakon razmatranja, Vlada je prihvatila Informaciju o finansiranju i rekonstrukciji Univerzitetkog kliničkog centra Tuzla. Za rekonstrukciju i opremanje “Plave bolnice” u kojoj se treba smjestiti nekoliko klinika, Vlada Holandije je osigurala 25,9 miliona eura, od kojih su 15,6 miliona kreditna sredstva, a ostatak donacije. Vlada FBiH dala je saglasnost na prihvatanje donacije od 10,28 miliona eura koju je osigurala Holandska investicijska banka Vlada Holandije i stavila na raspolaganje Vijeću ministara BiH. Data je i saglasnost za prihvatanje namjenskog kredita holandske Fortis banke u visini od 15,6 miliona eura kojim će se finansirati radovi na ovom zdravstvenom objektu u Tuzli, te na Sporazum o kreditu između Vijeća ministara, Vlade FBiH i Vlade Tuzlanskog kantona. Prijedlog kreditnog zaduženja biti poslat u Parlament FBiH radi odobravanja. Predviđeno je da radove na “Plavoj bolnici” u roku od 20 mjeseci izvede austrijska firma “Vamed Group”. PRVA FAZA PROGRAMA SANACIJE RUDNIKA “BREZA” Pokretanje proizvodnje u jami “Kamenica” Rudnika mrkog uglja “Breza” značajno bi doprinijelo prevazilaženju teškog stanja u ovom kolektivu. Ovaj projekat, koji je na današnjoj sjednici u Sarajevu, usvojila Vlada FBiH, predstavlja okosnicu Programa sanacije (prva faza) i povećanja proizvodnje u brezanskom rudniku. U “Kamenici” je pripremljen otkopni kapacitet za mjesečnu proizvodnju dodatnih deset do petnaest hiljada tona uglja u sljedećih deset godina, a aktiviranje ovog kopa uslovljeno je finansijskim sredstvima za kupovinu neophodne opreme i rezervnih dijelova. Rudnik je utvrdio dinamički plan poslova na ugradnji transportne i širokočelne opreme, a početak proizvodnje u “Kamenici” planiran je za 1. juli 2006. godine. U trećem, četvrtom i petom mjesecu ove godine ukupna proizvodnja u “Brezi” dostizala bi po 15.000 tona, a u junu bi, zbog pripreme postrojenja na “Kamenici”, bila smanjena na 4.000 tona. Nakon puštanja “Kamenice” u pogon, “Breza” bi mjesečno proizvodila na svim iskopima 20.000 do 25.000 tona uglja. To bi Rudniku omogućilo ukupan prihod od 1,2 do 1,5 miliona KM, čime bi bili podmirivani mjesečni troškovi, plate i minimalne obaveze po osnovu doprinosa i poreza. Za sve ovo je potrebno investirati 3.600.000 konvertibilnih maraka, što bi bilo osigurano iz federalnog budžeta za 2006. godinu s pozicija poticaja industriji i rudarstvu, odnosno za prestrukturiranje insutrije i rudnika, te iz Federalnog zavoda za zapošljavanje. Konačne odluke o izvorima i namjeni sredstava dobnijet će Vlada FBiH. Druga faza sanacije i ulaganja u Rudnik “Breza” počet će poslije njegovog pripajanja “Elektroprivredi BiH”. ODLUKA O JEDINSTVENOJ POLICIJSKOJ UNIFORMI Vlada je donijela Odluku kojom se uređuju kroj i oblik jedinstvene uniforme svih policijskih snaga u FBiH kao i boja, način izrade, rok trajanja i vrsta materijala za njenu izradu. Prema Odluci, kratka policijska jakna, pantalone, kapa, beretka, kačket, šapka, kravata, čarape i kišna jakna će biti grao sivi, košulje svijetlo sive, a cipele, opasač i kaiš crne boje. Jakne, pantalone i šapke će biti izrađene od tergal tkanine, ljetne pantalone od tkanine sa jednakim sastavom sintetike i pamuka, dok će košulje biti od mješavina pamuka i poliestera, a kišna jakna od vodoodbojnog poliestera. Predviđeno je da košulje, kravate i plitke cipele traju godinu, kratke jakne dvije godine, a kišna jakna tri godine.Ovaj se rok produžava za vrijeme koje je policijski službenik proveo na bolovanju, suspenziji ili na poslovima i zadacima za čije obavljanje nije propisano nošenje uniforme. SAGLASNOST ZA KOREJSKI KREDIT ZA MODERNIZACIJU BOLNICA Vlada FBiH je prihvatila kredit Export-Import banke Koreje od 20 miliona dolara za Bosnu i Hercegovinu, od čega 12 miliona pripada Federaciji BiH. Iz ovih će se sredstava finansirati projekat modernizacije bolnica. Nabavka opeme će se vršiti iz Koreje, a u slučaju njene nedostupnosti dozvoljena je nabavka i iz drugih zemalja u visini od 28 posto vrijednosti kredita. Domaće učešće na ukupan iznos kredita iznosi pet miliona dolara i biće osigurano iz usluga bolnica na nabavljenim aparatima. Prijedlog kreditnog zaduženja Vlada će uputiti na Parlament FBiH na odobrenje. Data je i saglasnost za zaključivanje Supsidijarnog kreditnog sporazuma između FBiH i BiH na iznos od 12 miliona dolara. Rok otplate kredita je 30 godina, u šta je uključen i desetogodišnji grejs period. KREDIT ZA REKONSTRUKCIJU ŽELJEZNICE Vlada je dala saglasnost za zaključivanje Supsidijarnog sporazuma o kreditu između BiH i FBiH za kredit Evropske investicijske banke kojim se finansira projekat “Željeznice II” u iznosu od 51,6 miliona eura. U sklopu projekta previđena je investicija na željezničkim dionicama panevropskog koridora 5c i na liniji paralelnoj koridoru X. Rekonstrukcija će se izvršiti na 62 kilometra dugoj dionici jednotračne pruge između Konjica i Mostara, kao i 41 kilometar dugoj dionici jednotračne pruge između Mostara i Čapljine. Rekonstruira se i paralela koridora X na dionici od 70 kilometara jednotračne prug Jošavka-Kostajnica. Radovi predviđaju remont i rekonstrukciju pruge, sanaciju i rekonstrukciju mostova tunela i stanica kao i modernizaciju signalizacije, telekomunikacija i elektrifikacije. Kredit se odobrava na 20 godina sa grejs periodom pd pet godina.Vlada je zadužila Federalno ministarstvo finansija da sa Željeznicama FBiH i Javnom željezničkom korporacijom BiH usaglasi i zaključi odgovarajući ugovor o kreditu prema Finansijskom ugovoru BiH i Evropske investicijske banke za projekat “Željeznice II”. O POSLOVANJU PREDUZEĆA IZ OBLASTI PROMETA I KOMUNIKACIJA Federalna vlada prihvatila je Izvještaj o preliminarnim finansijskim rezultatima poslovanja privrednih subjekata za 2005. godinu iz oblasti prometa i komunikacija. Ovaj izvještaj predstavlja osnovu za davanje smjernica Federalnog ministarstva prometa i komunikacija predstavnicima državnog kapitala u skupštinama i nadzornim odborima prilikom usvajanja konačnih izvještaja o poslovanju i raspodjeli dobiti za prošlu godinu. Privredni subjekti koji izdvajaju pripadajuću dobit po osnovu državnog kapitala u korist federalnog budžeta su BH Telecom d.d. Sarajevo, HT d.o.o. Mostar, HT - Eronet d.o.o. Mostar, JP BH Pošta d.o.o. Sarajevo i Hrvatska pošta d.o.o. Mostar. Ostala privredna društva iz nadležnosti Federalnog ministarstva prometa i komunikcija nisu obavezna izdvajati sredstva u budžet. O USPOSTAVI VIJEĆA ZA LIJEKOVE ZEMALJA JUGOISTOČNE EVROPE Vlada FBiH je, nakon razmatranja, prihvatila Informaciju Federalnog ministarstva zdravstva o uspostavi Vijeća za lijekove zemalja jugoistočne Evrope, te dala preporuku da Bosna i Heregovina uđe u ovo tijelo. S tim u vezi će ovaj zaključak Vlade biti proslijeđen Vijeću ministara BiH na razmatranje i usvajanje. Ova je institucija formirana sa ciljem upravljanja regulative o lijekovima na regionalnom principu pošto farmaceutska industrija djeluje na međunarodnoj osnovi. Želi se na ovaj način osigurati zaštita pacijenata, poboljšati kvalitet zdravstvenih usluga i farmaceutske industrije. Vijeće koje podržavaju ministri zdravstva zemalja u regionu predstavlja stalni forum za saradnju u ovoj oblasti kada se radi o harmonizaciji legislative, te organizaciji i podjeli rada između ovlaštenih institucija u državama članicama Vijeća. Ovo će tijelo raditi kroz radne grupe, edukaciju, konferencije i dostupnost informacija i namijenjeno je za osoblje ministarstava i agencija za lijekove, uz mogućnost uključenja u rad i profesionalnog osoblja iz apoteka,veledrogerija i industrije. Vijeće radi na dobrovoljnom principu, a njegove se aktivnosti planiraju u skladu sa interesima država koje u njemu sudjeluju. Očekivani efekti ovakvog rada su poboljšanje kapaciteta i kvaliteta nacionalne regulative lijekova, međunarodna harmonizacija regulacije lijekova, ušteda troškova i vremena u farmaceutskoj industriji i međunarodno priznavanje lijekova proizvedenih u zemljama članicama Vijeća. KRITERIJI ZA IMENOVANJE ČLANOVA NADZORNOG I UPRAVNOG ODBORA FEDERALNOG ZAVODA MIROVINSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA Kroz dvije danas donesene odluke, Vlada FBiH utvrdila je uvjete i kriterije za imenovanje članova Nadzornog, odnosno Upravnog odbbora Federalnog zavoda za mirovinsko i invalidsko osiguranje. Pored općih zakonima propisanih uvjeta, kandidati moraju imatui sveučilišnu diplomu i znatno radno iskustvo u oblasti javnih financija, osobito mirovinskog i invalidskog osiguranja. Pri procjeni kvalifikacije i iskustva kandidata za članove Nadzornog i Upravnog odbora, bodovima od jedan do pet ocjenjivat će se rezultati u dosadašnjem radu, sposobnost upravljanja financijskim sredstvima i ljudskim resursima, sklonost ekipnom radu, te komunikacijske i organizacijske sposobnosti. Vlada je, također, donijela i zaključak kojim poziva vlade kantona i udruga umirovljenika u FBiH na pokretanje i provedbu postupka nominiranja kandidata za članove dva odbora Federalnog zavoda MIO. IZMJENE I DOPUNE UREDBE O OSNIVANJU FEERALNE NOVINSKE AGENCIJE Danas donesenim Izmjenama i dopunama Uredbe o osnivanju Federalne novinske agencije (FENA) smanjen je broj članova Upravnog odbora sa sedam na pet i precizirano da se imenovanje predsjednika i članova Upravnog odbora vrši na osnovu javnog konkursa. Također je određeno da će sama Agencija umjesto tri u Upravni odbor ubuduće imenovati dva člana, te da će Komisiju za izbor članova Upravnog odbora, na prijedlog Agencije, imenovati Vlada FBiH. Ovakvo reješene bilo je potrebno radi omogućavanja nesmetanog rada Agencije do izbora novog Upravnog odbora po zakonom predviđenohj proceduri. O OTPLATI LIBIJSKOG KREDITA Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije prezentiralo je danas Informaciju o realiziranju zaključaka Vlade FBiH od 7.10.2005. godine u svezi vraćanje bosanskohercegovačkog duga Libijskoj Džamahiriji od 12,6 milijuna dolara. Na javni poziv Federalne vlade, objavljen 24.11.2005. godine, prijavile su se 33 tvrtke iz Federacije BiH zainteresirane za mogućnost izvoza roba i usluga na libijsko tržište. Vlada FBiH je danas zadužila Federalno ministarstvo energije, rdarstva i industrije, da cjelokupni popis trtki koje su se javile na javni poziv, s pregledom roba i usluga koje nude, proslijedi Ministarstvu financija i trezora BiH, kako bi ga ono proslijedilo libijskoj strani radi ocjene ekonomski opravdanih investicija u cilju otplate kredita. INICIJATIVA UPUĆENA FEDERALNOM PARLAMENTU Budući da Zakon o pripadnosti javnih prihoda u FBiH, iako usvojen u oba parlamentarna doma, još nije stupio na snagu, Vlada FBiH je s današnje sjednice Parlamentu FBiH uputila inicijativu da joj dadne ovlaštenje radi omogućavanja donošenja privremene Odluke o raspodjeli sredstava s Jedinstvenog računa (Federacija BiH, kantoni, općine i Direkcija cesta). Ovakva inicijativa bila je potrebna jer je neizvjestan datum stupanja Zakona na snagu, a situacija je složena kada je u pitanju obezbjeđenje pripadajućeg dijela prihoda s Jedinstvenog računa, što predstavlja blokadu funkcioniranja svih nivoa vlasti u FBiH. ZAHTJEV VIJEĆU MINISTARA BiH Zakon o sprječavanju i suzbijanju zloporabe opojnih droga, koji je na razini BiH stupio na snagu 15.2.2006. godine, predviđa kako će, do utemeljenja Agencije za lijekove BiH, njezine dužnosti obnašati Ministarstvo civilnih poslova BiH. Nadalje, Zakon o lijekovima i medicinskim sredstvima BiH, kao pravni temelj za osnivanje Agencije, tek je usuglašen između entiteta i upućen u parlamentarnu proceduru. Kako su stupanjem na snagu Zakona o sprječavanju i suzbijanju zloporabe opojnih droga prestale važiti odredbe entitetskih i zakona Distrikta Brčko BiH, javljaju se problemi i kada je u pitanju izdavanje dozvola za uvoz opojnih droga i psihitropnih supstancija. Zbog toga je Federalna vlada danas uputila zahtjev Vijeću ministara BiH da odgovarajućim aktom žurno regulira pitanja izdavanja dozvola za uvoz i za obavljanje djelatnosti temeljem ovog zakona, inspekcijskog nadzora i druga. Istim aktom treba predvidjeti kako će ove zadatke, do uspostave Agencije na državnoj razini, obavljati entitetska ministarstva zdravstva. * * * Sjednica Vlade FBiH završena je u 12.55 sati.
|